Todo lo que debes saber sobre la Nueva Ley de Interinos 2023

El acceso a un puesto en la administración interina ha cambiado significativamente en 2023 con la aprobación de la nueva ley de interinos. Esta normativa busca reducir la temporalidad en los empleos públicos y ofrecer mayor estabilidad a los funcionarios interinos. Si estás buscando cómo afecta esta nueva ley a tu situación sigue leyendo para descubrir todos los detalles y cambios.

¿Qué es un funcionario interino?

Un funcionario interino es aquel que ocupa un puesto en la administración pública de manera temporal a diferencia de un funcionario de carrera que ha obtenido su plaza fija tras superar las oposiciones. Según el artículo 10 del Real Decreto Legislativo 5/2015 los funcionarios interinos son nombrados por necesidad y urgencia para desempeñar funciones propias de un funcionario de carrera pero solo en situaciones específicas como la sustitución de titulares o la existencia de vacantes.

Factores que influyen en la interinidad

• Existencia de plazas vacantes: si no es posible cubrirlas con funcionarios de carrera pueden ser ocupadas por interinos por un máximo de tres años.
• Sustitución transitoria: para cubrir puestos durante el tiempo estrictamente necesario hasta que vuelva el titular.
• Ejecución de programas temporales: pueden durar hasta tres años con una ampliación de 12 meses más.
• Exceso o acumulación de tareas: un máximo de nueve meses dentro de un período de dieciocho meses.

Problemas de la interinidad en España

El principal problema que enfrentan los funcionarios interinos en España es su temporalidad. Muchos interinos han ocupado sus puestos por largos periodos pero sin la seguridad de una plaza fija. La Ley 20/2021 fue la primera en intentar resolver este problema y ahora la nueva ley de interinos de 2023 amplía y refuerza estos procesos de estabilización.

La Ley 20/2021 de “Medidas urgentes para la reducción de la temporalidad» junto con el Real Decreto-Ley 5/2023 habilita a las Administraciones Públicas a convocar procesos selectivos para estabilizar a los interinos que han ocupado plazas temporales. Esta nueva ley permite estabilizar a más de 30.000 trabajadores del Estado.

Cambios clave en la Nueva Ley de Interinos 2023

1. Plazas vacantes y límite de tiempo:
   • Las plazas vacantes que no puedan ser cubiertas por funcionarios de carrera deben ser ocupadas por interinos por un máximo de tres años.
   • Pasado este tiempo, la vacante solo podrá ser cubierta de manera permanente por un funcionario de carrera.
2. Proceso de estabilización:
   • Se establece un proceso de estabilización para interinos que hayan ocupado plazas de manera temporal e ininterrumpida desde antes del 1 de enero de 2016.
   • La nueva ley autoriza una tasa adicional de estabilización para que las administraciones convoquen procesos selectivos destinados a convertir a los interinos en funcionarios de carrera.
3. Acceso prioritario por experiencia y formación:
   • En algunos procesos selectivos, los interinos tendrán prioridad basada en su experiencia y formación, una medida que ha generado controversia ya que algunos interinos podrían acceder a mejores plazas que los funcionarios de carrera.
4. Cese del funcionario interino:
   • Los funcionarios interinos que hayan ocupado un puesto durante más de tres años cesarán si la vacante no ha sido cubierta por un proceso selectivo. En este caso, no tendrán derecho a compensación económica.
5. Requisitos excepcionales:
   • Las plazas que hayan sido ocupadas de manera ininterrumpida desde el 1 de enero de 2016 podrán convocarse por concurso de méritos, sin necesidad de superar exámenes.

Análisis de la temporalidad en España

El problema de la temporalidad en España ha sido una cuestión ampliamente discutida tanto a nivel nacional como europeo. Una de las críticas principales al sistema español es que la temporalidad no se limita a sectores específicos o puestos de emergencia sino que afecta a todo el sistema administrativo. A nivel local autonómico y estatal miles de trabajadores interinos han ocupado sus puestos durante períodos que en muchos casos superan los 10 años. Este uso prolongado de interinos ha creado una sensación de inseguridad laboral además de generar desigualdad entre los funcionarios de carrera y los interinos.

En el sector público esta temporalidad también impacta la eficiencia de los servicios. Los empleados temporales en muchos casos no tienen acceso a la misma formación o recursos que los funcionarios de carrera lo que puede afectar la calidad del servicio prestado. La nueva ley de estabilización de interinos tiene como objetivo corregir esta situación al garantizar que las plazas ocupadas de forma temporal por largos periodos sean cubiertas permanentemente mediante procesos de estabilización. De este modo se pretende reducir la tasa de temporalidad al 8% en los próximos tres años lo que alinearía a España con los estándares europeos.

¿Cómo afecta la nueva Ley de Interinos a la Administración Pública?

• Autonomía de Comunidades Autónomas y Ayuntamientos: La nueva ley de interinos afecta a todos los niveles de la administración pública incluyendo comunidades autónomas y ayuntamientos pero permite que adapten la normativa a sus propias leyes lo que significa que la implementación puede variar ligeramente según la región.
• Agilización de procesos selectivos: La nueva ley de interinos 2023 también busca agilizar los procesos selectivos para reducir la burocracia. Las pruebas de la fase de oposición podrán no ser eliminatorias y en algunos casos la administración podrá prescindir de exámenes accediendo a las plazas por concurso.
• Interinos con más de 5 años de experiencia: Otra de las principales novedades de la nueva ley de interinos para 2023 es que las plazas que hubieran estado ocupadas temporal e ininterrumpidamente desde antes de 1 de enero de 2016 se convocarán por el sistema de concurso de manera excepcional. Esto quiere decir que los internos con más de 5 años de experiencia serán funcionarios atendiendo únicamente a sus méritos de antigüedad y formación y sin tener que superar exámenes a los que se han tenido que enfrentar los funcionarios de carrera para acceder a los mismos puestos.

Preguntas frecuentes sobre la Ley de Interinos 2023

• ¿Quién puede beneficiarse de la nueva ley de estabilización interinos? 

Los interinos que ocupan plazas desde antes del 1 de enero de 2016 pueden beneficiarse del proceso de estabilización. Las plazas ocupadas por más de cinco años serán convocadas en un concurso de méritos.

• ¿Cuándo terminan los procesos selectivos de estabilización?

Las convocatorias deben estar resueltas antes del 31 de diciembre de 2024.

• ¿Qué requisitos se necesitan para pasar de interino a fijo?

Los interinos que han ocupado plazas estructurales de forma ininterrumpida desde el 1 de enero de 2016 podrán obtener su plaza fija mediante concurso de méritos en el cual se valorará principalmente la experiencia y formación. No necesitarán pasar por las oposiciones convencionales.

• ¿Qué compensación reciben los interinos que no superan el proceso de estabilización?

Aquellos interinos que no logren una plaza fija en los procesos de estabilización podrán recibir una compensación económica de 20 días de salario por año de servicio hasta un máximo de 12 mensualidades.

• ¿La nueva ley afecta a todos los niveles de la administración?

Sí, la ley de interinos para 2023 se aplica en todas las Administraciones Públicas incluidas las comunidades autónomas y ayuntamientos.

• ¿Cómo acceder a las plazas de interinos?

El acceso a las plazas de interinos sigue siendo un proceso público y basado en los principios de igualdad, mérito y capacidad. Sin embargo, la nueva ley busca facilitar estos procesos y permitir que se cubran las vacantes de manera más rápida y eficiente.

El acceso a las plazas de funcionario interino se regula en el art. 10.2 del R.D.Lvo. 05/2015 y dice lo siguiente:

«Los procedimientos de selección del personal funcionario interino serán públicos, rigiéndose en todo caso por los principios de igualdad, mérito, capacidad, publicidad y celeridad, y tendrán por finalidad la cobertura inmediata del puesto.

El nombramiento derivado de estos procedimientos de selección en ningún caso dará lugar al reconocimiento de la condición de funcionario de carrera.»

Para conseguir el objetivo de la ley de interinos, las Administraciones Públicas ofertarán en procesos selectivos de concurso-oposición que deberán finalizar antes de 31 de diciembre de 2024 las plazas de trabajadores temporales que están actualmente ocupadas.

Consejos para prepararse para la estabilización

1. Revisa la normativa y los plazos: asegúrate de estar al tanto de los plazos y requisitos específicos de las convocatorias de estabilización de tu administración. Muchas convocatorias tienen criterios diferentes según la comunidad autónoma o la entidad local.
2. Actualiza tu formación: la experiencia y la formación juegan un papel crucial en los procesos de concurso de méritos. Si has realizado cursos o programas de formación relacionados con tu puesto asegúrate de tener certificados que acrediten tu participación.
3. Prepara bien tu expediente: el concurso de méritos valora en gran medida la experiencia profesional. Reúne toda la documentación necesaria que acredite tus años de servicio como interino. Documentos como contratos, nóminas, certificados de servicios prestados son esenciales.
4. Consulta a expertos: si tienes dudas sobre los procesos selectivos o necesitas orientación no dudes en consultar con academias especializadas o asesores jurídicos que puedan guiarte en la preparación.